Los críticos de la recaudación de fondos de la biblioteca presidencial de Trump dicen que "no hay reglas".

Los esfuerzos del presidente Trump por destinar millones de dólares a su futura biblioteca presidencial han vuelto a llamar la atención sobre la falta de visibilidad en las identidades o los intereses potenciales de los donantes que la financian, una antigua preocupación en Washington que han enfrentado expresidentes de ambos partidos.

Dos destacados demócratas del Senado dicen que se están preparando para presentar un proyecto de ley el miércoles que regularía la recaudación de fondos para las bibliotecas presidenciales, según documentos compartidos con CBS News.

"Donald Trump está utilizando su biblioteca presidencial como herramienta de soborno mientras aún está en el cargo", dijo la senadora Elizabeth Warren, de Massachusetts, quien presenta la legislación junto con el senador Richard Blumenthal, de Connecticut.

"Muchas de las donaciones a la futura biblioteca de Trump provienen directamente de empresas e intereses especiales que necesitan un favor de Trump", dijo Warren. "Ahora mismo no hay reglas".

El esfuerzo fue impulsado por una serie de anuncios sobre obsequios a la biblioteca de Trump, incluido un Boeing 747 opulentamente decorado entregado a la Fuerza Aérea de Estados Unidos por la familia real de Qatar para uso del presidente, después de lo cual sería donado a la biblioteca para el período posterior a la presidencia de Trump.

Según informes, las ganancias de cuatro grandes acuerdos legales con el presidente también se destinarán al fondo de su biblioteca. Los acuerdos multimillonarios se derivan de las demandas de Trump contra Meta , ABC News , X (anteriormente Twitter) y Paramount . Paramount es la empresa matriz de CBS News.

Los fondos provenientes solamente de los cuatro acuerdos podrían sumar hasta 63 millones de dólares, según una revisión de informes de prensa y documentos judiciales realizada por CBS News.

Los senadores Warren y Blumenthal, junto con tres miembros de la Cámara de Representantes, los representantes Jared Moskowitz (demócrata por Florida), Melanie Stansbury (demócrata por Minnesota) y Jamie Raskin (demócrata por Maryland), proponen varias medidas para restringir la recaudación de fondos para las bibliotecas presidenciales. Entre ellas se encuentra un límite de contribuciones de $10,000 por persona mientras el presidente siga en el cargo.

La legislación también propone la divulgación trimestral de todas las donaciones de $200 o más, e impone un período de dos años de incompatibilidad tras el fin de su mandato, durante el cual el presidente no puede aceptar donaciones de extranjeros, contratistas del gobierno federal ni personas que soliciten indultos presidenciales. Finalmente, el proyecto de ley prohíbe explícitamente el uso de donaciones a bibliotecas para gastos personales.

"Actualmente, prácticamente no hay reglas", dijo Warren. "Los acuerdos demuestran que todos los que tienen asuntos pendientes con el gobierno federal, si tienen suficiente dinero y pueden canalizarlo a Donald Trump a través de su futura biblioteca presidencial, podrían recibir un mejor trato por parte del gobierno estadounidense".

La Casa Blanca no respondió a la solicitud de comentarios de CBS News.

Es probable que la cantidad total recaudada para la biblioteca Trump hasta la fecha supere con creces las cifras visibles a través de los acuerdos legales anunciados públicamente por el presidente. Por ejemplo, se esperaba que los fondos sobrantes de los 239 millones de dólares recaudados por el comité inaugural Trump-Vance —incluidos millones provenientes de empresas tecnológicas y directores ejecutivos como Amazon, OpenAI, Apple y Uber— se redirigieran a la biblioteca, según varios informes de prensa . No se sabe con certeza cuánto de esos fondos ya se ha transferido. Las donaciones a los fondos inaugurales deben informarse públicamente, mientras que las bibliotecas presidenciales no tienen esa obligación.

Está previsto que el avión de 400 millones de dólares que la administración Trump aceptó de Qatar en mayo también sea transferido a la biblioteca de Trump poco antes de que deje el cargo.

Aparte de esos casos, la financiación de las fundaciones privadas que apoyan las bibliotecas presidenciales es en gran medida opaca y no está regulada, dijeron los expertos.

"Nadie fuera de la organización sabe quién contribuye a los fondos de la biblioteca presidencial", dijo Brett Kappel, abogado especializado en financiación de campañas que asesora a organizaciones exentas de impuestos. "Esa información se proporciona al IRS, pero no se hace pública".

Si bien los fondos de campaña históricamente han estado estrictamente regulados por una serie de leyes aprobadas tras el escándalo de Watergate, no existen restricciones para las donaciones a las bibliotecas presidenciales, afirmó Kappel. Durante su mandato, los presidentes pueden solicitar donaciones ilimitadas a las bibliotecas de cualquier persona, incluyendo extranjeros, personas que buscan indultos presidenciales y empresas con contratos federales.

"La falta de transparencia podría dar la impresión de irregularidad", dijo Kappel. "Nadie sabrá quién hace donaciones a la biblioteca presidencial mientras el presidente siga en el cargo y formule políticas gubernamentales".

Los fideicomisarios de las dos organizaciones de bibliotecas de Trump y de la Organización Trump no respondieron a la solicitud de comentarios de CBS News.

La Fundación Presidencial Obama, que supervisa el desarrollo de la biblioteca del expresidente Barack Obama en Chicago , se fundó en enero de 2014, un año después del inicio del segundo mandato de Obama. La fundación anunció que divulgaría trimestralmente en su sitio web todos los donantes y las donaciones superiores a 200 dólares, con el fin de aumentar la transparencia. En junio de 2021, se estimó que la construcción del centro costaría aproximadamente 700 millones de dólares.

La fundación de la biblioteca del presidente George W. Bush inició sus esfuerzos de recaudación de fondos en la primavera de 2009, tras su salida del cargo. La fundación no reveló públicamente quiénes eran sus donantes. El costo de dicha iniciativa ascendió a 250 millones de dólares. El Centro Presidencial George W. Bush, en el campus de la Universidad Metodista del Sur en Dallas, abrió sus puertas en 2013 .

La primera biblioteca presidencial fue fundada por el presidente Franklin D. Roosevelt en 1938. Desde entonces, las bibliotecas presidenciales se construyen y mantienen con una combinación de fondos privados y federales. Normalmente, la biblioteca se construye con donaciones privadas y, ocasionalmente, con el apoyo de gobiernos locales o universidades colaboradoras. Posteriormente, la biblioteca se transfiere al gobierno federal y es mantenida por la Administración Nacional de Archivos y Registros (NARA), que supervisa la preservación de los documentos presidenciales y cuenta con un presupuesto asignado por el Congreso para el mantenimiento de las estructuras de la biblioteca.

El año pasado, la familia Trump y sus allegados establecieron dos fondos para donaciones a la biblioteca presidencial, según registros de constitución revisados por CBS News. Ambas están constituidas como organizaciones sin fines de lucro en Florida.

El primero, el Fondo de la Biblioteca Presidencial Donald J. Trump Inc., se creó en diciembre de 2024, antes de la juramentación del presidente Trump, y poco después de que ABC anunciara que donaría 15 millones de dólares a la futura biblioteca de Trump para resolver una demanda por difamación que el presidente presentó contra la cadena. Según los documentos constitutivos, el fondo fue establecido por Jacob Roth, abogado con sede en Florida, quien también presentó la documentación para el Comité de Inauguración Trump Vance Inc. y el Comité de Inauguración Trump Vance Inc. en noviembre. Según los documentos constitutivos de la organización, el propósito del fondo es "preservar y proteger el legado del presidente Donald J. Trump y su presidencia".

Unos meses después, en mayo, se constituyó una segunda organización sin fines de lucro bajo el nombre de Fundación de la Biblioteca Presidencial Donald J. Trump . Hay tres fideicomisarios registrados: Eric Trump; el esposo de Tiffany Trump, Michael Boulos; y James Kiley, abogado neoyorquino que representó al Sr. Trump entre 2020 y 2022 durante uno de sus litigios contra su sobrina, Mary Trump .

Esta fundación fue creada para "administrar, preservar y celebrar el legado y el historial histórico del presidente Donald J. Trump y su presidencia", según los documentos presentados .

Puede que no haya reglas sobre qué dinero puede destinarse al fondo de la biblioteca presidencial, pero hay reglas estrictas sobre cómo se pueden gastar los fondos de organizaciones sin fines de lucro.

Como organizaciones sin fines de lucro 501(c)(3), las leyes tributarias prohíben el uso de fondos de la biblioteca presidencial para beneficio personal. El IRS es responsable de hacer cumplir todas las leyes sobre conflicto de intereses para las organizaciones sin fines de lucro, aunque los expertos dudan de la voluntad política de la agencia para hacer cumplir dichas disposiciones.

"Se supone que las cuentas 501(c)(3) se utilizan con fines benéficos. En caso de que los fondos se utilicen más allá de eso, y fuera del ámbito de una biblioteca presidencial, es algo que el IRS tendría que investigar", dijo Virginia Canter, quien se desempeñó como asesora principal de ética del Departamento del Tesoro durante las administraciones republicana y demócrata.

No hay ninguna indicación de que el Sr. Trump o su familia estén utilizando fondos de las bibliotecas para gastos personales.

La familia Trump no es la primera en enfrentar críticas por donaciones a un fondo de biblioteca durante su mandato. El presidente Bill Clinton enfrentó un rechazo significativo tras indultar al multimillonario Marc Rich, quien huyó a Suiza tras ser acusado en 1983 de más de 50 cargos de fraude electrónico, crimen organizado, comercio con Irán durante un embargo y evasión de más de 48 millones de dólares en impuestos sobre la renta estadounidenses.

El indulto de Clinton, emitido apenas horas antes de que dejara el cargo en enero de 2001, fue objeto de escrutinio incluso por parte de algunos de sus aliados más cercanos, quienes afirmaron que el indulto de Rich parecía haber sido comprado. Señalaron la donación de 450.000 dólares que la exesposa de Rich , Denise Rich, hizo a la fundación de la biblioteca Clinton y los 100.000 dólares adicionales que donó a la campaña de Hillary Clinton para el Senado en el año 2000.

Y en 2008, un cabildero republicano vinculado a la administración Bush fue grabado en video solicitando presuntamente una donación para su biblioteca presidencial a cambio de concertar una reunión con altos funcionarios de la Casa Blanca. (Fue una operación encubierta organizada por un periódico; no hubo intercambio de dinero).

El Congreso ha intentado, sin éxito en gran medida, aprobar leyes que obliguen a las organizaciones que recaudan fondos para las bibliotecas presidenciales a divulgar sus donaciones. Desde 2007, la Cámara de Representantes ha aprobado cinco proyectos de ley sobre la transparencia en la financiación de las bibliotecas presidenciales —el más reciente en 2019—, pero todos se han estancado en el Senado.

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